企业出海 | 出海目的地之印尼篇（1）—— 新首都努桑塔拉的投资机遇

面对“关税暗礁”与“新的彼岸”，中国企业出海历程正从“世界工厂”向全球价值链高端迈进，以技术创新和供应链重塑，主动参与全球化新格局塑造。

中国企业在寻找新市场和应对外部挑战中，不断调整策略，出海目的地呈现出多元化和区域化的新格局。面对出海，很多企业会问：去哪儿？是就近东盟，还是直奔欧美？目的地的选择很关键。

为了让企业的出海决策更精准有效，巨盾律师事务所将通过公众号、网站、视频号等推出《企业出海专栏》，帮助企业了解和选择。

雅加达作为东南亚第一大城市，城市面积约740平方公里，常住人口达1056万人，人口密度达到每平方公里14270人，十分稠密。这座东南亚的璀璨明珠，自1945年印度尼西亚共和国成立以来便一直担任着国家首都，同时也是印尼的政治、经济、文化中心和交通枢纽。

如前所述，雅加达常住人口超过1000万，而大雅加达地区居住人口更是超过3000万人，整个雅加达都市圈的人口密度是北京的十倍，这使得这座城的每一寸土地都在承受重压，爪哇岛和雅加达都市圈急剧膨胀的人口也给当地住房、交通、基础设施、公共服务等带来了巨大的压力。

环境污染问题也长期影响着雅加达，交通运输、工业烟尘和燃煤发电厂带来的有毒空气让居民饱受困扰。长期过度抽取地下水，也使得雅加达地面每年下沉约17厘米，已有40%的区域低于海平面。据预测，到2050年，雅加达大部分地区可能会被海水淹没。

印度尼西亚长期以来的经济发展在地域上严重不均。雅加达所处的爪哇岛面积占比小，但人口和GDP占比极高，而广阔的加里曼丹岛等其他地区却发展滞后。这种失衡制约了印尼的整体发展，选择迁都至加里曼丹岛东部的努山塔拉，使首都更靠近印尼国土版图的中心，是均衡区域发展的关键。

作为新的政治中心，政府机构的迁移将带动大量人口流入和大规模的基础设施建设，包括政府大楼、住宅区、道路、桥梁、机场等，将直接推动建筑业的快速增长，同时带动水泥、钢铁等建材行业的发展，为建筑和基础设施行业带来巨大的市场机会。

新首都的建设将创造大量的房地产开发机会。政府机构、企业总部以及相关配套设施的迁移将刺激商业地产和住宅地产的需求。同时，雅加达作为经济中心的地位将得到保留，这意味着两地的房地产市场都将保持活跃。并且，为维持新首都的运转和联系，努桑塔拉亟需建立完善的物流网络和交通系统，推动公路、铁路、航空和港口等交通基础设施的建设和升级。同时，电商物流的快速发展也将为物流行业带来持续增长的动力。

印尼迁都为努桑塔拉的电力新能源行业带来了显著的利好趋势。大规模的基础设施建设将伴随新首都的开发，这将极大地增加对电力供应的需求，推动电网扩展和升级。

并且，新首都计划在2045年实现100%可再生能源供电。然而，目前仅拥有一座50MW的太阳能发电厂，这与未来的能源需求相比，差距巨大。在新能源发电厂、储能设备以及充电桩等领域，存在着广阔的市场空间和巨大的投资机会，吸引着各方投资者的关注。新首都的规划强调可持续发展和环境友好，这将推动清洁能源、节能技术和环保解决方案的需求，同时太阳能、风能等可再生能源项目，以及水处理、废物管理等环保项目都将迎来发展机遇。

此次迁都印尼官方文件中计划耗资329亿美元，但是目前来看，加里曼丹岛开发以及雅加达城市改造，蕴含的投资价值远远超过329亿美元。仅空调业一项就隐藏着巨大的商机。印尼新首都比雅加达更靠近赤道，天气更加炎热，无论是日常生活还是工作都对空调有极大的需求。但是印尼国内制冷工业基础差，许多产品依赖进口，印尼进口制冷设备整机税收较高，所以目前基本是进口散件，在印尼进行组装售卖。根据印尼《雅加达邮报》报道，印尼国内没有氟利昂生产企业，目前氟利昂进口占比中中国占比73%，占据最主要的市场份额，仅仅是空调行业就可以带动百亿美元的市场。企业还可以把视线放到更基础的市场，吃穿住行相关的制造业都有很大的利益空间。

新首都致力于打造智慧城市，在智能管理、智能交通、智能建筑等多个领域展开全面布局。中国企业在智能交通和物联网设备方面具备显著的技术优势，可凭借自身技术专长，积极参与到新首都的智慧城市建设项目中，为城市的智能化发展贡献力量。

新首都的建设可能会吸引大量国内外游客前来参观，特别是在建设初期和完工后。这将为酒店、餐饮、零售和文化娱乐等相关行业带来新的发展机遇。并且人口迁入量将逐步增加，促使新首都对消费、教育、医疗等服务的需求大幅增长。例如，德胧集团已投资5000亿印尼盾建设高端酒店和购物中心，为该领域的发展注入了活力。其他企业也应敏锐捕捉这些领域的发展潜力，关注并把握其中的投资机会。

印尼财政部在2024年5月16日起生效的第28号《关于努桑塔拉地区税收和海关设施的部长条例》（PMK 28/2024）中，进一步明确了针对有意在新首都以及周边合作伙伴地区从事商业活动的潜在投资者能够享受的各种税收和海关便利化的条款。这些税收优惠包括所得税、企业所得税、特定项目成本的超额扣除、土地和建筑物权利转让相关的所得税、增值税以及奢侈品销售税等。

在针对企业所得税方面，外资公司总部设在新首都或迁至新首都的，在2045年前，可享受“十免十减半”的企业所得税优惠；在2035年前转让位于新首都的土地使用权或建筑物所有权取得的所得，免征企业所得税；在新首都发生的研发费用，可在税前最高按从事特定研发活动总成本的350%扣除。在新首都发生的人力资源培训和实习等费用可在税前最高按总成本的250%扣除。

在增值税优惠方面，对在新首都交付的具有战略性质的应税货物和服务（如道路、桥梁、学校等），免征增值税；在奢侈品销售税的优惠方面，销售并交付豪华住宅和物业给在新首都区域内从事商业活动、履行职务或居住的个人、实体、政府部门或机构的，免征奢侈品销售税。

长期土地使用权：投资者可以获得长达95年的土地使用权，并可以续期至190年。相对印尼其他地区，该等政策项下的土地使用权期限要长很多。其中：

（1）农业用地权：可用于农业和种植业，使用期限为95年，续期后可达190年；

（2）建筑用地权：用于建筑和开发，使用期限为80年，续期后可达160年；

（3）使用权：用于使用或收获国家或私人土地，使用期限为80年，续期后可达160年。

（4）土地权利的费用减免：印尼政府还免除了土地权利申请和转让的费用和征费，以降低投资者的初期成本。

在新首都工作的企业可以雇佣外籍劳工长达10年，并可延长。这些外籍劳工的居住许可也将与他们的就业合同期限一致，企业不需要支付每月100美元的外籍劳工补偿基金。并且，外籍劳工可以获得与雇佣期限一致的居住许可，这将大大简化外籍劳工的居住和工作安排。

对于中国投资者来说，努桑塔拉是一个充满机遇的市场。然而，在把握机遇的同时，中资企业也需要关注挑战和风险，制定科学合理的投资策略，以实现可持续发展和长期回报。